La Igualdad no es un referente en las políticas de la Junta de Castilla y León

10 Jun La Igualdad no es un referente en las políticas de la Junta de Castilla y León

La Junta de Castilla y León publica el 20 de Mayo en el BOCYL el que llama I Plan Autonómico para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres y contra la Violencia de Género para 2013-2018”, después de casi 2 años de finalización de los anteriores Planes de Igualdad y Violencia de Género.

Los agentes sociales y económicos somos partícipes, protagonistas y dinamizadores de la promoción de la igualdad de género entre mujeres y hombres, así como de la lucha contra la violencia de género, expresamente contemplado en el marco jurídico internacional, europeo, nacional y autonómico que rige en materia de igualdad y acción protectora contra todo tipo de desigualdad.

CCOO y UGT no estamos de acuerdo con el establecimiento de un único Plan. Seguimos apostando por una regulación diferente para los temas de igualdad y para los de violencia. Consideramos que hay que seguir desarrollando el principio de igualdad de oportunidades a través de un V Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Integrar la violencia de género en este I Plan distorsiona el tratamiento de otras medidas primordiales para la consecución de la igualdad efectiva, y no da cumplimiento a las propuestas de organismos internacionales como Naciones Unidas que desde los años 90 abogan por un tratamiento específico, o una revisión diferenciada del problema de la violencia contra las mujeres y a la adopción de medidas igualmente específicas y diferenciadas.

La propia Administración, en el Anexo del IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y hombres de Castilla y León (2007-2011), expuso esta idea de separar materias indicando que dada la complejidad y trascendencia de las medidas contra violencia de género, se justificaba su materialización en un Plan propio. Esta postura, con la que estuvimos totalmente de acuerdo, no entendemos por qué se cambia ahora.

Por tanto, UGT y CCOO, abogan porque se establezca un III Plan contra la violencia de género  y un desarrollo reglamentario de la Ley 13/2010 contra la Violencia de Género en Castilla y León que lleva un retraso de dos años y que sería el apropiado para establecer las medidas necesarias a aplicar en el ámbito de la violencia de género, mucho más allá de las medidas que se han recogido en este I Plan Autonómico para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, y además con un con carácter obligacional.

La Consejería de Familia también ha sido continuista en su política de recortes en igualdad, reduciendo áreas de intervención, objetivos y medidas imprescindibles para erradicar las manifestaciones de la desigualdad: los anteriores planes contaron con 11 áreas de intervención, con 31 objetivos específicos, con 301 medidas y 1666 actuaciones. Sin embargo, el Plan recientemente publicado tiene 6 áreas de intervención, 19 objetivos operativos y 137 medidas.

Además existen dos áreas de intervención, que se han quedado fuera de este Plan porque, según palabras de la Consejería, ya tienen sus Planes propios: Plan Específico de Apoyo a las Mujeres del Medio Rural, y la Estrategia de Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Laboral.
CCOO Y UGT, en líneas generales entiende que en este Plan hay una invisibilidad de los agentes económicos y sociales en todas las áreas, no hay una potenciación de medidas de colaboración entre administraciones e instituciones y asociaciones, como el ECYL, Universidad, Corporaciones Locales, Inspección de Trabajo y Salud Laboral, medios de comunicación, desapareciendo también las medidas sobre comunicación y publicidad, y vaciando de contenido el Observatorio de Género de Castilla y León.

Además UGT y CCOO creemos que el Plan publicado no recoge medidas de los anteriores planes tan importantes como:
– La consolidación de la figura de Agente de Igualdad.
– La implicación de la Administración con la formación y la prevención del acoso, la elaboración de Planes de Igualdad en las Empresas Públicas que de ella dependen, la colaboración con los entes locales para elaborar Planes de Igualdad y contratar Agentes de Igualdad.
– La colaboración con los agentes sociales para potenciar la inclusión de la perspectiva de género dentro de los convenios colectivos.
– La colaboración con las entidades públicas de empleo de Castilla y León para la incorporación de la perspectiva de género, y el desarrollo de programas y proyectos dirigidos a mujeres.
– La promoción de líneas de financiación favorables para las iniciativas empresariales de las mujeres.
– Fomento de la coeducación, de la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de gobierno y coordinación docente de los centros educativos, y ampliación de los contenidos formativos para el futuro profesorado incluyendo la igualdad de oportunidades.

Temporalidad del plan
En la misma línea, parece que el gobierno de la Junta de Castilla y León quiere perpetuarse con una periodicidad, que no está en consonancia con las rutas y agendas internacionales. De esta forma, no existe adecuación de este “Plan I de Castilla y León” a la Estrategia Europea de Igualdad de Oportunidades vigente hasta 2015, que se conseguiría con la vigencia del plan a lo largo de 3 años y no de 6. Lo adecuado sería una periodicidad asociada a estrategias existentes, por un lado, y, por otro a la legislatura, estableciendo como periodo 2013-2015.

Presupuesto
CCOO y UGT tampoco estamos de acuerdo en que el Plan de Igualdad y contra la Violencia de Género tenga una  presupuestación estimada y no una memoria económica, porque no podemos dejar la consecución de sus medidas a la asignación anual del presupuesto que la Junta quiera establecer a la partida consignada en el Plan. No tiene efectividad práctica un Plan si no lleva aparejado un presupuesto desglosado y público.
El presupuesto asignado anteriormente para el IV Plan de Igualdad  fue de 41.237.352 € y para el II Plan de Violencia fue de 24.202.106 €, lo que significó un total de 65.439.458 €. Ahora, para este nuevo Plan se ha reducido la partida en un 35,33%, siendo además un Plan con una duración de 2 años más.

La conclusión es que la Junta de Castilla y León ha reducido drásticamente la financiación en la defensa de la igualdad y la lucha contra la violencia de género durante los años 2012 y 2013, años en los que la Consejería de Familia e Igualdad ha recortado las ayudas de nacimiento, adopción, guarderías, reducción de jornada y excedencia; haciendo desaparecer servicios y líneas de subvención relativos a mujer y violencia de género: el Centro de Igualdad, el servicio Red Mujer, el teléfono de atención a la mujer, el Programa Dike, pisos tutelados y el equipamiento de sedes de asociaciones de mujeres; suprimiendo las subvenciones a la contratación de agentes de igualdad de oportunidades, reduciendo presupuestariamente también la Red de Atención a las Mujeres Víctimas de Violencia de Género (24%) y los programas de Apoyo Psicológico a maltratadores, Programa de Información y Asesoramiento Jurídico y programa de Tratamiento Psicológico a las víctimas, lo que supuso para estos últimos un parón de meses en su funcionamiento.

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